نحوه طرح دادخواست ابطال رای کمیسیون ماده 99

در شاخه : نمونه آراء و مقررات مربوط به کمیسیون ماده 99 استانداری

نحوه طرح دادخواست ابطال رای کمیسیون ماده 99

این مطلب توسط اینجانب محمدرضا کریمی وکیل متخصص کمیسیون ماده 99 تهیه و تنظیم شده است 

قبل از هر چیز بایستی بدانیم که کمیسیون ماده 99 وظیفه رسیدگی به تخلفات ساختمانی خارج از محدوده و حریم شهر را دارد و برابر تبصره 2 بند 3 ماده 99 قانون شهرداری به منظور جلوگیری از ساخت و سازهای غیر مجاز در خارج از حریم مصوب شهرها و نحوه رسیدگی به موارد تخلف، کمیسیونی مرکب از‌ نمایندگان وزارت کشور، قوه قضاییه و وزارت مسکن و شهرسازی در استانداریها تشکیل خواهد شد. کمیسیون حسب مورد و با توجه به طرح جامع(‌چنانچه طرح جامع به تصویب نرسیده باشد با رعایت ماده 4 آیین‌نامه احداث بنا در خارج از محدوده قانونی و حریم شهرها مصوب 1355) نسبت به‌صدور رای قلع بنا یا جریمه معادل پنجاه درصد تا هفتاد درصد قیمت روز اعیانی تکمیل شده اقدام خواهد نمود. مراجع ذیربط موظفند برای ساختمانهایی که طبق مقررات این قانون و نظر کمیسیون برای آنها جریمه تعیین و پرداخت گردیده در صورت درخواست‌ صاحبان آنها برابر گواهی پایانکار صادر نمایند.

بنابراین : 

اول اینکه- کمیسیون ماده 99 با سه عضو تشکیل می‌شود.

دوم اینکه-این کمیسیون ،مرجع رسیدگی به تخلفات ساختمانی خارج از محدوده و حریم شهر است و به تخلفات داخل در محدوده و حریم شهر کمیسیون ماده 100 رسیدگی می‌کند.

سوم اینکه-این کمیسیون با گزارش دهیاری یا بخشداری از وقوع تخلف ساختمانی وارد رسیدگی می‌شود.

چهارم اینکه-کمیسیون ماده 99 می‌بایست بر اساس مقررات طرح جامع و استناد به آن (در فرض مخالفت بنا با طرح جامع) حکم تخریب دهد.

پنجم اینکه-در صورت عدم تصویب طرح جامع برای آن منطقه، کمیسیون بایستی بر اساس ماده 4 آیین نامه احداث بنا خارج از محدوده و حریم شهر رسیدگی نمایند.

ششم اینکه-بر اساس ماده 4 آئین نامه فوق الذکر در فرض مخالفت بنا با اصول محیط زیست و قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغی و مصوبات شورای برنامه‌ریزی استان حکم به تخریب صادر می‌ نماید.

هفتم اینکه -با وحدت ملاک از رای وحدت رویه شماره 1243 سال 1400 هیات عمومی دیوان عدالت اداری، کمیسیون ماده 99 تکلیفی به ارجاع امر به کارشناس جهت احراز تخلف ساختمانی( مخالف با طرح جامع یا آئین نامه احداث بنا) ندارد. 

هشتم اینکه-رسیدگی در کمیسیون ماده 99 تک مرحله‌ای بوده و برخلاف کمیسیون ماده 100 مرحله تجدید نظر ندارد.

نهم اینکه-همانطور که گفته شد مرجع اعلام گزارش جهت رسیدگی در کمیسیون ماده 99 دهیاری یا بخشداری است و با توجه به اینکه رسیدگی به دعاوی به طرفیت دهیاری قابل رسیدگی در دیوان عدالت اداری نیست و معمولاً هم بخشداری به واسطه دهیاری گزارش وقوع تخلف ساختمانی را به کمیسیون ماده 99 اعلام می‌کند بنابراین طرح دعوای اعتراض به رای کمیسیون ماده 99 نبایستی به طرفیت دهیاری یا بخشداری باشد.

دهم اینکه-نحوه صحیح طرح دادخواست اعتراض به رای کمیسیون ماده 99 طرح دعوا به طرفیت خود کمیسیون ماده 99 استانداری است.

یازدهم اینکه-مهلت اعتراض به رای کمیسیون ماده 99 در دیوان عدالت اداری 90 روز است.

دوازدهم اینکه- در فرض صدور حکم به تخریب در این کمیسیون می‌توانید تقاضای صدور دستور موقت توقف عملیات اجرائی تخریب را تا تعیین تکلیف قطعی از دیوان عدالت بخواهید.

سیزدهم اینکه-مرجع رسیدگی به دعوی اعتراض به رای کمیسیون ماده 99، دیوان عدالت اداری و البته شعب تجدید نظر دیوان عدالت می‌باشد و رسیدگی به آراء کمیسیون ماده 99 حسب بند 2 و 3 ماده 10 قانون دیوان عدالت اداری تک مرحله‌ای است. 

چهاردهم اینکه-در فرض صدور حکم به تخریب در کمیسیون و تائید آن در دیوان عدالت اداری می‌توانید از طریق اعمال ماده 79 و یا اعاده دادرسی مجدداً پرونده را در دیوان عدالت مطرح نمایید.

نکته مهم 

در فرضی که نوع تخلف ساختمانی شما، تغییر کاربری بوده و از بابت تغییر کاربری کمیسیون، حکم به جریمه صادر نموده باشد و شما به میزان جریمه مقرر معترض باشید و اعتراض خود را هم در دیوان ثبت کنید فراموش نکنید دیوان عدالت در قبال مجازات تغییر کاربری صرفاً تخریب را می‌ پذیرد ،بنابراین امکان تشدید و تغییر مجازات شما از جریمه به تخریب در دیوان عدالت در این صورت وجود دارد.

پیشنهاد 

پیشنهاد می‌شود که چنانچه قصد اعتراض به رای کمیسیون ماده 99 در دیوان عدالت اداری را دارید از تجربه وکیل متخصص و با تجربه در این گونه دعاوی بهره‌مند شوید و سپس در دیوان عدالت طرح شکایت کنید